RSS

  • вконтакте
  • facebook

ЗАКЛЮЧЕНИЕ № 11/14ПС о результатах публичных слушаний по «Проекту межевания территории квартала района Северное Тушино, ограниченного улицей Героев Панфиловцев, бульваром Яна Райниса, проектируемым проездом № 4091, проектируемым проездом № 6224»

17.03.2014

Общие сведения о проекте, представленном на публичные слушания:

Территория разработки проекта межевания расположена в микрорайоне 4 района Северное Тушино Северо-Западного административного округа города Москвы. Рассматриваемая территория ограничена: улицей Героев Панфиловцев, бульваром Яна Райниса, проектируемым проездом № 4091, проектируемым проездом № 6224. Площадь территории в границах рассмотрения составляет 47,2 га.

Сроки разработки: 2013 год.

Организация-заказчик: Департамент городского имущества города Москвы, 115054, Москва, ул.Бахрушина, д.20, тел.(495)959-18-88, факс (495)959-19-82, dgi@mos.ru.

Организация-разработчик: ГУП «Главное Архитектурно-планировочное управление», 125047, Москва, Триумфальная площадь, д.1, тел. (499) 250-16-82, 250-08-41,  GlavAPU@kpr.mos.ru.

Сроки проведения публичных слушаний: оповещение – 27 января 2014 г., экспозиция с 3 февраля 2014 г. по 11 февраля 2014 г., собрание участников – 18 февраля 2014 года.

Формы оповещения: информационное сообщение о проведении публичных слушаний опубликовано в газете Северо-Западного административного округа города Москвы «Москва Северо-Запад» № 2/178 от 27.01.2014, размещено на официальных сайтах префектуры Северо-Западного административного округа города Москвы www.szao.mos.ru, управы района Северное Тушино www.tushino-severnoe.ru, на информационных стендах, размещаемых в зданиях префектуры Северо-Западного административного округа города Москвы, управы района Северное Тушино, органов местного самоуправления муниципального округа Северное Тушино в городе Москве, в подъездах или около подъездов жилых домов, оповещение о проведении публичных слушаний направлено заказными почтовыми отправлениями правообладателям земельных участков, объектов капитального строительства, жилых и нежилых помещений на территории проекта разработки, депутату Московской городской Думы Скобинову В.П., депутатам Совета депутатов муниципального округа Северное Тушино.

Сведения о проведении экспозиции: экспозиция по «Проекту межевания территории квартала района Северное Тушино, ограниченного улицей Героев Панфиловцев, бульваром Яна Райниса, проектируемым проездом № 4091, проектируемым проездом № 6224» проведена с 3 февраля по 11 февраля 2014 г. по адресу: ул.Туристская, д.29 корп.1 (в помещении управы района Северное Тушино). Часы работы экспозиции: в рабочие дни – с 12:00 до 20:00 час.; в субботу и воскресенье – с 10:00 до 15:00 час. Экспозицию посетили 10 участников публичных слушаний. Во время проведения экспозиции поступило 10 предложений и замечаний по обсуждаемому проекту.

Сведения о проведении собрания участников публичных слушаний: собрание участников публичных слушаний проведено 18 февраля 2014 года в 20.00 по адресу: б-р Яна Райниса, д.4, корп.2 (в помещении ГБОУ СОШ № 680).

В собрании участников публичных слушаний приняло участие 44 участника публичных слушаний, в том числе являющихся: жителями района– 40 человек, имеющими место работы на территории, в границах которой проводятся публичные слушания – 0 человек, представителей правообладателей земельных участков, объектов капитального строительства, жилых и нежилых помещений на территории, в границах которой проводятся публичные слушания – 1 человек, депутатов муниципального округа, на территории которого проводятся публичные слушания – 3 человека.

В ходе проведения собрания участников публичных слушаний внесли 34 предложения и замечания участники публичных слушаний, являющиеся жителями района – 33 человека, имеющими место работы на территории, в границах которой проводятся публичные слушания – 0 человек, представителей правообладателей земельных участков, объектов капитального строительства, жилых и нежилых помещений на территории, в границах которой проводятся публичные слушания – 0 человек, депутатами муниципального округа, на территории которого проводятся публичные слушания – 1 человек.

После проведения собрания участников публичных слушаний поступило – 31 замечание и предложение. Приняли участие в публичных слушаниях по данному проекту – 85 участников публичных слушаний.

Сведения о протоколе публичных слушаний: протокол публичных слушаний по «Проекту межевания территории квартала района Северное Тушино, ограниченного улицей Героев Панфиловцев, бульваром Яна Райниса, проектируемым проездом № 4091, проектируемым проездом № 6224» утвержден председателем Комиссии по вопросам градостроительства, землепользования и застройки при Правительстве Москвы в Северо-Западном административном округе города Москвы Говердовским В.В. (протокол от 12.03.2014 № 11/14ПС).

Учитывая многочисленность замечаний и предложений участников публичных слушаний и их повторяемость по содержанию, считать целесообразным и возможным отразить в выводах Комиссии замечания и предложения участников публичных слушаний по обсуждаемому проекту  в кратком изложении по сути обращения:

Предложения и замечания участников публичных слушаний, содержащиеся в протоколе

Кол-во

Выводы Комиссии

С проектом межевания согласен, не возражаю.

5

Принять к сведению

С межеванием границ не согласен, категорически против, отклонить проект. Проект не обоснован, документация, по которой этот проект выполнен, не утверждена и не действительна. А проект направлен для изыскания территории под точечную застройку.

11

Принять к сведению

Проект межевания ущемляет права жителей дома 1, корп.5 по улице Героев Панфиловцев. Территория, занятая под стадион, является придомовой территорией нашего дома, отобрать которую можно только по решению суда. Верните наши 0,49Га, которых не хватает до норм 1967 года. Инициировать пересмотр границ придомовой территории многоквартирного дома д.1 корп.5 по ул. Героев Панфиловцев на основании паспорта придомовой территории этого дома, либо в размере 1.814 га. Необходимо отразить в проекте межевания, что стадион используется в нарушение санитарных норм и должен быть перенесен, и что на ЗУ № 67, выделенном жилому дому по адресу: ул.Героев Панфиловцев, д.1, корп.5, должна быть расположена «спортивная площадка, предназначенная для физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по месту жительства».

1. Термин «межевание» в названии проекта и его содержимом использован не корректно. Большинство домов, расположенных на указанной в названии территории, введены в эксплуатацию и поставлены на технический учёт до 2000 года, следовательно земельные участки их придомовых территорий уже выделены, и обязаны числиться как ранее учтённые. Исходя из самого определения слова «межевание», напрямую следует, что его можно проводить только когда границы земли не известны, и просто невозможно, чтобы наши дома были поставлены на землю, для которой не существует границ и документов. То, что нам предлагает Проект, относительно д.1, корп.5 по ул. Героев Панфиловцев, называется «перемежеванием», на которое мэрия не имеет никакого права, потому что теперь правом инициативы по данному вопросу обладают исключительно собственники земельных участков. Это закреплено в Федеральном законе № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", статье 16, пункте 4:

Если иное не установлено настоящим Федеральным законом, никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, в том числе в связи с совершением сделки, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости.

Таким образом, наш земельный участок относится к категории ранее учтённых, и у него обязан быть действующий аналог кадастрового паспорта — старый паспорт БТИ. Это также подтверждается Министерством экономического развития РФ в Письме от 13 сентября 2007г №ВС/1345, где даются разъяснения, что считать ранее учтенными земельными участками.

2. Абзац а) разд.1.3 «Расчётное обоснование площади земельных участков существующих зданий, сооружений, территорий общего пользования» в качестве исходных данных для расчёта указана таблица «Показатели для определения размеров земельных участков жилых зданий на основании градостроительных нормативов и правил, действовавших в городе Москве до 2000 года» (Приложение 4), содержит недостоверные данные:

2.1. В таблице искажены сроки действия нормативных документов, на основании которых определяются размеры придомовой территории жилых домов постройки до 2000г. В частности, отмена СН 41-58 и вступление в действие СНиП II-K.2-62 состоялось 01.01.1967г., тогда как сроки действия этих нормативных актов в таблице значатся как: 1959 - 1965 гг. для СН 41-58 и 1966 - 1974 гг. для СНиП II-K.2-62. Вследствие этой подмены нормативы для нашего дома серии 11-4 9, сданного в эксплуатацию в первой половине 1967г., были занижены, поскольку дом проектировался до 1967г. по нормам СН 41-58, и вся документация на строительство и земельный участок была утверждена до вступления в действие СНиП II-K.2-62.

2.2.     В столбце «195 9 - 1965 гг.» указаны значения коэффициентов для домов 9 - 14 этажности, взятые неизвестно откуда. В СН 41-58 были приведены данные для домов не более чем 8 этажей. Дописанные в столбец таблицы кем-то данные для домов 9-14 этажности занижены приблизительно на 0.2. Это хорошо видно, если построить график по точкам, приведённым в этом столбце. На графике будет видно, что между 8 и 9 значений этажности на плавной кривой появляется ступенька вниз на величину около 0.2. Таким образом, эти значения не могут быть получены методом экстраполяции существующих данных из СН 41-58, и придуманы кем-то без учёта реальных значений.

2.3.     В столбце «1966 - 1974 гг.» указаны значения коэффициентов для домов 9 - 17 этажности, взятые целиком из следующего столбца, где указаны нормативы для периода 1975 - 1981 гг., которые заведомо ниже.

2.4.     В абзаце в) пазд.1.3 указано, что «произведён расчёт нормативно необходимой площади территорий земельных участков жилых, нежилых отдельно стоящих строений и территорий общего пользования, выполненный в соответствии с нормами для территорий (по жилым - ВСН 2-85, по нежилым и территориям общего пользования - МГСН 1.01-99)». Выбор ВСН 2-85 в качестве норматива для жилого дома по адресу: ул. Героев Панфиловцев, д.1, корп.5 абсолютно не правомерен, в п. 2.1 и 2.2 данного обращения изложено, что для указанного дома действительным является норматив СН 41-58, или уточнённые значения из СП 30-101-98, которые в точности соответствуют нормам тех лет.

Вместо таблицы в приложении-4 к Проекту, содержащей сомнительные данные, необходимо пользоваться документом, который учитывает реальные цифры. Это - СП 30-101-98. «Методические указания по расчету нормативных размеров земельных участков в кондоминиумах» (утв. Приказом Минземстроя РФ от 26.08.1998 N 59), в котором есть таблица с указанием достоверных цифр. Этот документ, хоть и ведомственный, но действующий, и он даёт правдивую методику расчёта.

3. В разд.1.4 «Планировочное обоснование местоположения границ земельных участков существующих зданий, сооружений, территорий общего пользования, неиспользуемых территорий и условий предоставления земельных участков» не учтены фактические границы ранее учтённых земельных участков, вместо этого учтены какие-то «особенности фактического использования» и «расчётное обоснование размеров земельных участков», нарушающие действующее законодательство и ущемляющие права собственников жилья д.1, корп.5 по ул. Героев Панфиловцев.

3.1. В следующих абзацах разд.1.4 содержатся значения, нарушающие действующее законодательство и ущемляющие права владельцев помещений в жилом доме по адресу: ул. Героев Панфиловцев, д.1, корп.5:

«Жилому дому по адресу: ул. Героев Панфиловцев, д.1, к. 5 определён участок № 67 размером 1,324 га, что меньше нормативно необходимой площади территории, в том числе участок с минимальными обременениями размером 0,4 97 га. Доступ на участок осуществляется с территории общего пользования»

и этот:

«Участок № 66 размером 0,449 га является спортивной площадкой, расположенной по адресу: бульв. Яна Райниса, д. 2, к.3 в соответствии с ППМ № 864-ПП от 31.10.2006г. Площадь участка по геоподоснове Mapinfo превышает указанную в ППМ (0,429 га). Площадь участка определена по геоподоснове. Доступ на участок осуществляется с территории общего пользования».

На самом деле, по факту выделения при проектировании и использования, до того, как части придомовой территории нашего дома самоуправно был придан спортивно-массовый характер, это был единый участок придомовой территории нашего дома. Однако, стараниями Управы и Муниципалитета района, фрагмент этого участка (меньший, чем то, что в Проекте названо «Участок № 66») был включен в Постановление Правительства Москвы № 864-ПП от 31.10.2006г., без надлежащих оснований и формирования отдельного земельного участка.

После выхода постановления, чиновники из Управы и Муниципалитета, посчитав, что теперь именно они имеют право распоряжаться незаконно отчуждённой землёй, самоуправно заключили контракты, сначала на проектирование, а затем и строительство на нашей земле стадиона, который по классификации СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 является спортивным сооружением класса IV, требующим наличия санитарно-защитной зоны 100 м, относительно жилого дома по адресу: ул. Героев Панфиловцев, д.1, корп.5, с одной стороны, и детского сада - с другой. Всё это при том, что ширина промежутка между жилым домом и детсадом не превышает 50 м. И вот теперь их противозаконные действия предлагают нам скрепить добровольным отказом от принадлежащей нам земли и закрепить их навсегда необоснованным землеотводом.

По совокупности недочётов предложенного жителям на публичные слушания Проекта (пере)межевания, выполненного по заказу Департамента городского имущества города Москвы, по Государственному контракту № 654г от 04.04.2013г., его следует отклонить, в той части, которая относится к жилому дому по адресу: ул. Героев Панфиловцев, д.1, корп.5 и спортивной площадке по адресу: бульв. Яна Райниса, д.2, корп.З. Для одобрения проекта в него следует внести следующие изменения:

1.         Извлечь данные о размере и границах земельного участка придомовой территории жилого дома по адресу: ул. Героев Панфиловцев, д.1, корп.5 из технического паспорта БТИ на домовладение, составленного на момент введения технического учёта, который должен содержать полную экспликацию земельного участка и соответствующий план земельного участка в масштабе 1:500. Внести эти данные в Проект (пере)межевания, как данные ранее учтённого участка.

Если же по каким-либо причинам это невозможно, то внести в Проект следующие изменения:

2.         Объединить два участка участок № 66 размером 0,44 9 га и участок № 67 размером 1,324 га (по нумерации Проекта).

3.         Образованный таким образом объединённый участок (размером 1.773 га) определить в качестве придомовой территории жилому дому по адресу: ул. Героев Панфиловцев, д.1, корп.5

4.         Провести коррекцию размера участка в сторону увеличения за счёт устранения промежутка между участками № 66 и № 67, а также корректировки границы с участком № 70, в связи с тем, что по нормам проектирования тех времён, жилому дому по адресу: ул. Героев Панфиловцев, д.1, корп.5, с общей площадью помещений 174 44 кв.м., положен размер придомовой территории 1.814 га, в соответствии с коэффициентом 1.04, взятом из Приложения-А к СП 30-101-98. А также в связи с тем, что жилой дом по адресу: бульв. Яна Райниса, д.2, корп.3 предназначен под снос, и наличие земли общего пользования на границе с отнесённым к нему участком № 70 – не принципиально.

15

Рекомендовать разработчику рассмотреть

Необходимо пересчитать норматив территории земельных участков, принадлежащих дому ул.Героев Панфиловцев, д.9, корп.2. Категорически против отъема территории нашего дома. Наш двор является «оазисом» не только для нас, но и для жителей близлежащих домов.

Совет дома настоятельно просит учесть наши замечания и предложения по поводу Проекта межевания территории квартала района Северное Тушино (далее Проект), ограниченного улицей Героев Панфиловцев, бульваром Яна Райниса, проектируемым проездом № 4091 и проектируемым проездом № 6224 (2 этап), и внести в него следующие изменения.

Наши предложения основаны на архитектурно-планировочном решении строительства дома от 2006 года и на фактическом использовании придомовых территорий.

1.         Часть земельного участка (0,212 га), предлагаемого нам по Проекту в состав придомовой территории, обременена не расторгнутым договором аренды № М-08-200712 под детский сад № 258. Брать в собственность участок с не расторгнутым договором считаем нецелесообразным.

2.         В соответствии с Проектом в состав придомовой территории ряда домов включен участок, обремененный не расторгнутым договором бессрочного пользования № М-08-200712. В данной ситуации весь Проект межевания квартала представляется непродуманным, преждевременным, плохо подготовленным и не соответствующим земельно-правовым отношениям.

3.         Согласно архитектурно-планировочному решению строительства нашего дома и паспорту придомовой территории границы земельных участков между домами Героев Панфиловцев, 9(2) и Героев Панфиловцев, 9(3) проходят иначе, чем это обозначено в Проекте межевания. Вариант межевания по архитектурно- планировочному решению устраивает жителей обоих домов, поэтому просим не изменять указанную границу.

4.         Согласно архитектурно-планировочному решению строительства нашего дома и паспорту придомовой территории земельный участок в торце дома со стороны 1-го подъезда, ограниченный подъездными дорогами домов Героев Панфиловцев 9(3), Героев Панфиловцев 7(5) и межквартальным проездом, полностью входит в состав придомовой территории нашего дома. Просим в Проекте межевания часть этого участка, примыкающего к нашему дому, оставить в составе придомовой территории. Границу провести по асфальтированной пешеходной дорожке, которая делит участок пополам и которая почему-то не нанесена на схему межевания. За 8 лет, прошедших со времени ввода дома в эксплуатацию, собственники жилья принимали активное участие в облагораживании и озеленении данного участка (убирали территорию, разбивали клумбы и цветники, высаживали кустарники, саженцы деревьев). Эта озелененная территория необходима жителям дома как санитарная зона и как защита от пыли, шума и выхлопных газов (межквартальный проезд, 4 парковки, под окнами подрядная организация с уборочной и иной грузовой техникой). На данном участке расположена наша контейнерная площадка для сбора ТБО и придомовая гостевая парковка.

5.         Дорога, идущая от межквартального проезда к дому, согласно архитектурно- планировочному решению строительства и паспорту придомовой территории, является подъездной и уже обременена публичным сервитутом. Относить ее к дорогам общего пользования нет никакой причины. Просим в Проекте межевания указать данную подъездную дорогу в составе придомовой территории.

6.         Согласно Проекту межевания, придомовая территория лишается двух крупных озелененных участков (часть участка № 30 и участок № 96), оставшаяся территория на 70% покрыта асфальтом, что абсолютно не устраивает жителей.

Убедительно просим и настоятельно требуем закрепить этот вариант межевания в Проекте.

7

Рекомендовать разработчику рассмотреть

Межевание территории провести в границах, предусмотренных архитектурно-планировочным решением строительства дома.

3

Рекомендовать разработчику рассмотреть

Стадион не трогать.

1

Принять к сведению

Пересмотреть, пересчитать, вернуть придомовые территории.

4

Рекомендовать разработчику рассмотреть

Проект межевания по адресу: ул.Туристская, д.10 совершенно не соответствует нормативам. Дорога проходит практически под окнами, детской площадки нет.

3

Рекомендовать разработчику рассмотреть

Замечаний и предложений у Совета депутатов муниципального округа Северное Тушино не имеется.

1

Принять к сведению

При строительстве ФОК вместо пятиэтажек по Я.Райниса, д.2, к.2 и к.3 предусмотреть подземную парковку.

3

Принять к сведению

Выводы и рекомендации Комиссии по «Проекту межевания территории квартала района Северное Тушино, ограниченного улицей Героев Панфиловцев, бульваром Яна Райниса, проектируемым проездом № 4091, проектируемым проездом № 6224»:

1) Считать публичные слушания по «Проекту межевания территории квартала района Северное Тушино, ограниченного улицей Героев Панфиловцев, бульваром Яна Райниса, проектируемым проездом № 4091, проектируемым проездом № 6224» состоявшимися и проведенными в соответствии с действующим градостроительным законодательством.

2) Поддержать «Проект межевания территории квартала района Северное Тушино, ограниченного улицей Героев Панфиловцев, бульваром Яна Райниса, проектируемым проездом № 4091, проектируемым проездом № 6224», при условии внесения изменений в части границ земельных участков по адресам: ул.Героев Панфиловцев, д.1, корп.5, ул.Героев Панфиловцев, д.9, корп.2 и корп.3, ул.Туристская, д.10.

3) Рекомендовать разработчику рассмотреть поступившие в ходе проведения публичных слушаний предложения и замечания.

4) Рекомендовать управе района Северное Тушино и Совету депутатов МО Северное Тушино провести соответствующие мероприятия по упорядочиванию секционной работы (график работы объекта спорта) и шумозащите.

Члены комиссии (оригинал документа подписан и размещен на официальном сайте префектуры СЗАО: www.szao.mos.ru)

Если вы нашли ошибку: выделите текст и нажмите Ctrl+Enter

Сообщение об ошибке

Неверно заполненное поле
Неверно заполненное поле
Неверно заполненное поле
Неверно заполненное поле
Неверно заполненное поле
Неверно заполненное поле
Неверно заполненное поле
Неверно заполненное поле
*
CAPTCHA Обновить код
Play CAPTCHA Audio

Версия для печати