RSS

  • вконтакте
  • facebook

ПАМЯТКА руководителям предприятий, организаций и учреждений по действиям в экстремальных, внештатных ситуациях

29.12.2014

Настоящая памятка разработана префектурой Северо-Западного административного округа города Москвы на основе анализа документальных материалов, использованных в деятельности органов ФСБ России и МВД России, Службы по борьбе с терроризмом Управления ФСБ России по городу Москве и Московской области, Управления внутренних дел Северо-Западного административного округа города Москвы, связанных с выявлением, предупреждением, пресечением, раскрытием и расследованием преступлений террористического характера, с учётом особенностей поведения человека в экстремальных, внештатных ситуациях.

Учитывая возможность совершения террористических актов на территории предприятий, учреждений, организаций и фирм (далее – объектов), перед их руководителями встают задачи как по обеспечению их безопасности, так и по выработке и выполнению плана действий в случае поступления сообщений, содержащих угрозы террористического характера.

Цель данных рекомендаций – помочь руководителям объектов правильно ориентироваться и действовать в экстремальных, внештатных ситуациях, а также обеспечить условия, способствующие выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию преступлений, связанных с терроризмом, правоохранительными органами.

С учётом особенностей объекта, его руководителю необходимо совместно с руководителями правоохранительных органов (отдела ФСБ и МВД России) в обязательном порядке разработать инструкции и планы действий на случай возникновения следующих экстремальных ситуаций.

1. Обнаружение подозрительного предмета, возможно являющегося взрывным устройством.

В последнее время на объектах участились случаи обнаружения подозрительных предметов, возможно являющихся взрывными устройствами.

Что предпринимать в целях уменьшения вероятности нахождения их на территории объекта, как вести себя при их обнаружении?

В качестве мер предупредительного характера рекомендуем следующее:

- Ужесточение пропускного режима при входе и въезде на территорию объекта, установка систем сигнализации, аудио- и видеозаписи (видеонаблюдения);

- Осуществление ежедневных обходов территории предприятия и осмотр мест сосредоточения опасных веществ на предмет своевременного выявления взрывных устройств или предметов, подозрительных на них;

- Периодическая комиссионная проверка складских помещений;

- Проведение более тщательного подбора и проверки кадров;

- Организация и проведение совместно с сотрудниками правоохранительных органов инструктажей и практических занятий по действиям при экстремальных, внештатных ситуациях;

- При заключении договоров о сдаче складских помещений в аренду, в обязательном порядке включать в них пункты, предоставляющие право администрации организации, предприятия при необходимости осуществлять проверку сдаваемых в аренду помещений, по своему усмотрению;

- В случае обнаружения подозрительного предмета, могущего являться взрывным устройством, - незамедлительное сообщение по телефонам в правоохранительные органы:

- отдел в СЗАО УФСБ России по г.Москве и Московской области;

- УВД по СЗАО ГУ МВД России по г.Москве;

- До прибытия оперативно-следственной группы, обеспечить нахождение сотрудников организации, предприятия находиться на безопасном расстоянии от обнаруженного предмета в соответствии с Приложением № 1 к настоящей памятке.

Помните - в соответствии с законодательством руководитель несёт персональную ответственность за жизнь и здоровье своих сотрудников.

- Обеспечьте возможность беспрепятственного подъезда к месту обнаружения подозрительного предмета автомашин правоохранительных органов, скорой медицинской помощи, пожарной охраны, аварийно-спасательных и эксплуатационных служб.

Обеспечьте присутствие лиц, обнаруживших находку, до прибытия оперативно-следственной группы и фиксацию их установочных данных.

Во всех случаях, дайте указание не приближаться, не трогать, не вскры­вать и не перемещать находку. Зафиксируйте время её обнаружения.

Помните - внешний вид предмета, не похожего на взрывное устройство, может скрывать его настоящее назначение. Так, в качестве камуфляжа для взрывных устройств используются обычные бытовые предметы: сумки, пакеты, свёртки, коробки, игрушки и т.п.

Ещё раз напоминаем:

Не предпринимайте самостоятельно никаких действий со взрывными устройствами или подозрительными предметами, возможно являющимися взрывными устройствами - это может привести к взрыву, многочисленным жертвам и разрушениям!

2. Поступление угрозы по телефону.

В настоящее время телефон является основным каналом поступления сообщений, содержащих информацию о заложенных взрывных устройствах, захвате заложников, вымогательстве и шантаже.

Не оставляйте без внимания ни одного подобного сигнала. Обеспечьте своевременную передачу полученной информации в правоохранительные органы.

Значительную помощь правоохранительным органам при проведении оперативно-розыскных мероприятий по данным фактам окажут следующие действия предупредительного характера:

Проведение инструктажей персонала о порядке действий при приёме телефонных сообщений с угрозами террористического характера в соответствии с Приложением № 2 к настоящей памятке;

Оснащение телефонов объекта, указанных в официальных справочниках, автоматическими определителями номера (АОНами) и звукозаписывающей аппаратурой.

3. Поступление угрозы в письменной форме.

Угрозы в письменной форме могут поступить к Вам на объект как по почтовому каналу, так и в результате обнаружения различного рода анонимных материалов (записок, надписей, информации записанной на дискете и т.д.).

Обеспечьте чёткое соблюдение персоналом объекта правил обращения с анонимными материалами, изложенными в Приложении № 3 к настоящей памятке.

Примите меры к сохранности и своевременной передаче полученных материалов в правоохранительные органы.

4. Захват заложников.

Любой объект может стать местом захвата или удержания заложников. При этом преступники могут добиваться достижения своих политических целей или получения выкупа. Как правило, при подобных ситуациях в роли посредника при переговорах террористы используют руководителей объектов.

Во всех случаях жизнь людей становится предметом торга и находится в постоянной опасности.

Захват всегда происходит неожиданно. Вместе с тем, выполнение мер предупредительного характера (ужесточение пропускного режима при входе и въезде на территорию объекта, установка систем сигнализации, аудио- и видеонаблюдения, проведение более тщательного подбора и проверки кадров, организация и проведение совместно с сотрудниками правоохранительных органов инструктажей и практических занятий по действиям при чрезвычайных происшествиях) поможет снизить вероятность захвата людей на Вашем объекте.

При захвате людей в заложники необходимо:

- О сложившейся на объекте ситуации незамедлительно сообщить в правоохранительные органы.

- Инициативно не вступать в переговоры с террористами.

- Принять меры к беспрепятственному проходу (проезду) на объект сотрудников правоохранительных органов, автомашин скорой медицинской помощи, пожарных, аварийно-спасательных служб.

- По прибытии сотрудников спецподразделений ФСБ, МВД оказать им помощь в получении интересующей их информации.

- При необходимости, выполнять требования преступников, если это не связано с причинением ущерба жизни и здоровью людей. Не противоречить преступникам, не рисковать жизнью окружающих и своей собственной.

- Не допускать действий, которые могут спровоцировать нападающих к применению оружия и привести к человеческим жертвам.

Приложение № 1

Рекомендуемые зоны эвакуации и оцепления

при обнаружении взрывного устройства или подозрительного предмета, возможно являющегося взрывным устройством.

Вид предмета

Рекомендуемая зона

эвакуации и оцепления

1. Граната РГД-5

не менее 50 м

2. Граната Ф-1

не менее 220 м

3. Тротиловая шашка массой 200 г

45 м

4. Тротиловая шашка массой 400 г

65 м

6. Мина МОН-50

100 м

7. Чемодан (кейс)

230 м

8. Дорожный чемодан

350 м

9. Автомобиль типа "Жигули"

460 м

10. Автомобиль типа "Волга"

580 м

11. Микроавтобус

920 м

12. Грузовая автомашина (фургон)

1240 м

Приложение № 2

О порядке приёма по телефону сообщений,

содержащих угрозы террористического характера

Правоохранительным органам значительно помогут для предотвращения совершения преступлений, связанных с терроризмом и розыска преступников-террористов следующие Ваши действия:

- Постарайтесь дословно запомнить разговор и зафиксировать его на бумаге;

- По ходу разговора отметьте пол, возраст звонившего и особенности его (её) речи:

Голос: громкий/тихий, низкий/высокий;

Темп речи: быстрая/медленная;

Произношение: отчётливое, искаженное, с заиканием, шепелявое, с акцентом или диалектом;

Манера речи: развязная, с издевкой, с нецензурными выражениями.

- Обязательно отметьте звуковой фон (шум автомашин или железнодорожного транспорта, звук теле-радио аппаратуры, голоса, другое).

- Отметьте характер звонка – городской или междугородный.

- Обязательно зафиксируйте точное время начала разговора и его продолжительность.

- В любом случае постарайтесь в ходе разговора получить ответы на следующие вопросы:

Куда, кому, по какому телефону звонит этот человек?

Какие конкретные требования он (она) выдвигает?

Выдвигает требования он (она) лично, выступает в роли посредника или представляет какую-то группу лиц?

На каких условиях он (она) или они согласны отказаться от задуманного?

Как и когда с ним (с ней) можно связаться?

Кому Вы можете или должны сообщить об этом звонке?

- Постарайтесь добиться от звонящего максимально возможного промежутка времени для принятия Вами и Вашим руководством решений или совершения каких-либо действий.

- Если возможно, ещё в процессе разговора, сообщите о нём руководству объекта, если нет – немедленно по его окончанию.

- Не распространяйтесь о факте разговора и его содержании. Максимально ограничьте число людей, владеющих информацией.

- При наличии автоматического определителя номера (АОН) запишите определившийся номер телефона в тетрадь, что позволит избежать его случайной утраты.

- При использовании звукозаписывающей аппаратуры сразу же извлеките кассету (диск) с записью разговора и примите меры к её сохранности. Обязательно установите на её место другую.

- В случае необходимости приступите к эвакуации людей согласно имеющемуся плану.

Приложение №3

Правила обращения с анонимными материалами, содержащими угрозы террористического характера

- После получения такого документа обращайтесь и ним максимально осторожно. По возможности, уберите его в чистый плотно закрываемый полиэтиленовый пакет, и поместите в отдельную жёсткую папку.

- Постарайтесь не оставлять на нём отпечатков своих пальцев.

- Если документ поступил в конверте - его вскрытие производите только с левой или правой стороны, аккуратно отрезая кромки ножницами.

- Сохраняйте всё: сам документ с текстом, любые вложения, конверт и упаковку, ничего не выбрасывайте.

- Не расширяйте круг лиц, знакомившихся с содержанием документа.

- Анонимные материалы направляются в правоохранительные органы с сопроводительным письмом, в котором указываются конкретные признаки анонимных материалов (вид, количество, каким способом и на чём исполнены, с каких слов начинается и какими заканчивается текст, наличие подписи и т.п.), а также обстоятельства, связанные с распространением, обнаружением или получением.

- Анонимные материалы не должны сшиваться, склеиваться, на них не разрешается делать надписи, подчеркивать или обводить отдельные места в тексте, писать резолюции и указания, также запрещается их мять и сгибать. При исполнении резолюций и других надписей на сопроводительных документах на анонимных материалах не должно оставаться следов.

Регистрационный штамп проставляется только на сопроводительных письмах организации, предприятия и заявлениях граждан, передавших анонимные материалы в компетентные органы.

Если вы нашли ошибку: выделите текст и нажмите Ctrl+Enter

Сообщение об ошибке

Неверно заполненное поле
Неверно заполненное поле
Неверно заполненное поле
Неверно заполненное поле
Неверно заполненное поле
Неверно заполненное поле
Неверно заполненное поле
Неверно заполненное поле
*
CAPTCHA Обновить код
Play CAPTCHA Audio

Версия для печати